2026年加拿大气候行动激励金:该计划已经结束——以下是您需要了解的内容

如果您正在寻找如何领取下一笔气候行动激励金(Climate Action Incentive,IAC)——也称为加拿大碳退税金(Canada Carbon Rebate,CCR)或碳税退款——有一条重要消息需要了解:该计划自2025年4月起已正式结束。2026年不再有季度付款。不过,如果您还有过去应领而尚未收到的付款,仍有可能申领。本指南将说明发生了什么、谁仍可能收到款项,以及加拿大气候政策发生了哪些变化。

官方确认:该计划自2025年4月1日起已结束

2025年3月15日,总理马克·卡尼(Mark Carney)宣布,自2025年4月1日起取消针对消费者的联邦燃料税(Federal Fuel Charge)。由于加拿大碳退税金(CCR)与该项燃料税直接挂钩——其存在的目的正是将该税收产生的收入重新分配给各家庭——因此该退税计划也随之终止。

加拿大税务局(CRA)于2025年4月22日发放了最后一次季度付款。此后,不再有新的付款安排。2025年7月、2025年10月及2026年1月均未发放付款——2026年及以后也不会再有。

气候行动激励金究竟是什么?

要充分理解这项计划为何存在、又为何终止,先来回顾一下它的运作方式。

计划的历史沿革

2019年,时任总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)领导的联邦政府,针对那些没有建立符合联邦要求的碳定价制度的省份,推出了燃料税(俗称"碳税")。该税适用于汽油、柴油、天然气及其他燃料,自动提高了消费者的用能成本。

为了让这项政策在政治和社会层面保持可接受性,政府承诺将把全部税收收入返还给各家庭——其中约90%以直接付款的形式返还。这正是IAC/CCR计划的运作方式:它按季度(1月、4月、7月及10月)将款项直接存入符合资格纳税人的银行账户。

该计划随时间不断演变。其名称也发生过变化——从"气候行动激励金付款(PIAC)"到2024年改名为"加拿大碳退税金(CCR)"。农村居民补贴也从基础金额的10%提高到20%,该调整于2024年6月生效。而随着燃料税税率逐年上涨,退税金额也相应逐年增加。

参与该计划的省份

该退税适用于受联邦燃料税管辖的省份,也就是那些没有自建符合要求的碳定价制度的省份:

• 安大略省
• 曼尼托巴省
• 萨斯喀彻温省
• 阿尔伯塔省
• 新不伦瑞克省
• 新斯科舍省
• 爱德华王子岛省
• 纽芬兰与拉布拉多省

不列颠哥伦比亚省、魁北克省以及部分地区拥有各自获联邦认可的碳定价体系——因此其居民并未通过CRA直接领取联邦退税金。特别是魁北克省,自2013年起就建立了自己的碳排放交易市场(SPEDE)体系,是北美最早的碳排放交易体系之一。

计划终止前的发放金额

为了直观展示这些款项的规模,以下是2024-2025年度(最后一个完整年度)某些省份四口之家可领取的年度最高金额:

• 阿尔伯塔省: 最高可达1,544元(含20%农村补贴)
• 萨斯喀彻温省: 最高可达1,504元
• 曼尼托巴省: 最高可达1,200元
• 安大略省: 最高可达1,128元

在2025年4月这最后一次付款中,根据所在省份不同,一个四口之家最高可领取456元的基础金额。这些金额会根据家庭规模(单身成年人、夫妻、有子女的家庭)以及所在省份的不同而有所差异。

该计划为何终止?

退税金的终止与取消针对消费者的燃料税直接相关——这是在特定政治背景下做出的决定。

自2022-2023年以来,碳税已成为加拿大政坛最具争议的话题之一。由皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)领导的保守党反对派,将废除碳税作为其核心竞选口号,推出了"消灭碳税"("Axe the Tax")运动。面对不利的民调走势,以及碳税被普遍认为加重了生活成本负担的看法,新任总理马克·卡尼(Mark Carney)——于2025年3月接替贾斯汀·特鲁多——在就任后不久便决定取消针对消费者的燃料税,时间早于2025年4月的联邦大选。

在经济层面,加拿大央行估计,取消针对消费者的碳税将在一年内使通胀率降低约0.7个百分点(主要得益于汽油价格的下降——此前碳税使汽油价格每升上涨约18分)。这一一次性的通胀下降效应自2025年4月起已经显现。

2026年您还能收到付款吗?在特定情况下——可以

即使该计划已正式结束,如果您尚未提交符合资格年度的所得税申报表,您仍然可能收到过去的补发款项。CRA对此有明确说明:

如果您尚未提交2021年、2022年、2023年或2024年的所得税申报表,且当时居住在参与该计划的省份,您很可能有权领取这些年度的退税金。CRA会在处理完您的申报表后发放这些补发款项——即便是在2026年也是如此。

为加快处理速度,请以电子方式提交您尚未申报的税表,并确保在CRA My Account(我的账户)中已设置好直接存款。这些补发款项可能达到数百元——尤其是金额较高的2023年和2024年度。

农村补贴问题:需要更正的错误退款

有一种特殊情况值得留意:CCR的农村补贴曾被发放给部分并不符合领取资格的人。自2025年4月15日起,CRA已向相关人员发出正式通知,以追回多发的款项。

如果您收到了此类通知,这并非错误或诈骗——而是CRA为纠正与农村补贴相关的不当发放而采取的正式程序。如果您认为自己是被错误发送该通知,请拨打1-800-387-1193联系CRA。

仍然保留的制度:针对大型工业排放者的碳定价

取消针对消费者的碳税,并不意味着加拿大所有碳定价制度的终结。适用于大型工业排放者(炼油厂、水泥厂、钢铁厂等)的基于产出的定价系统(STFR)依然有效。该系统与燃料税是相互独立的——它针对超过排放门槛的工业设施,而非加油站或家庭供暖用户等个人。

同样,魁北克省的碳排放交易市场(SPEDE)体系——该体系与加利福尼亚州在"西部气候倡议"框架下联合运营——也不受联邦决定的影响。魁北克省对受管制企业继续维持其自有的碳定价方式。

警惕与碳退税相关的诈骗

该计划的结束为诈骗分子创造了可乘之机。在2025年及2026年,多起通过电子邮件、短信或电话传播的诈骗声称提供"最后一次碳退税付款"或"特别退款"。这些通信均为诈骗信息。

CRA绝不会通过短信联系您以提供未经申请的付款,也绝不会要求您点击链接来领取退税。如果您收到此类信息,请不要点击,并向加拿大反欺诈中心举报,电话为1-888-495-8501。

2026年仍然可用的其他政府福利

尽管气候行动激励金已经结束,但2026年仍有多项联邦免税福利可供领取,值得您关注:

• GST/HST税收抵免: 按季度发放给中低收入家庭——2026年依然有效并按通胀调整(详见我们关于2026年GST/HST税收抵免的完整指南)
• 加拿大儿童福利金(ACE): 为有18岁以下子女的家庭提供的每月免税付款
• 加拿大残疾人福利金(PCPH): 于2025年7月推出的新福利,符合资格的残疾人士每年最高可领取2,400元
• 保障收入补助金(SRG/GIS): 面向领取老年保障金(OAS)的低收入老年人
• 医疗费用退税: 面向有大额医疗支出的低收入劳动者的可退还税收抵免

2026年气候行动激励金常见问题

2026年我还会收到碳退税付款吗?

不会——除非您有2021年至2024年间尚未提交的所得税申报表,在这种情况下,一旦申报表处理完成,您可能会收到补发款项。对于已按时申报的纳税人而言,最后一次付款已于2025年4月发放。2025年7月、2025年10月、2026年1月、2026年4月及以后均没有预定的付款安排。

魁北克省曾经参与过联邦碳退税计划吗?

没有。魁北克省早在2013年,也就是远早于联邦燃料税出台之前,就已经拥有自己的碳定价制度——碳排放配额交易与交易体系(SPEDE)。由于魁北克省已经拥有符合联邦要求的制度,联邦燃料税并不适用于该省——因此联邦退税金也不适用于该省。魁北克居民从未领取过联邦气候行动激励金。

取消碳税是否降低了汽油价格?

是的,在2025年4月1日之后立即出现降价。加拿大央行估计,碳税曾使燃料价格每升上涨约18分。因此,碳税的取消导致加油站价格出现了大致相同幅度的即时下降——这一次性下降,使加拿大的通胀率(从2025年4月至2026年3月)在一年内降低了约0.7个百分点。

是否有替代计划正在计划中?

目前尚未宣布任何直接对等的替代计划,用以取代原先对各家庭的季度付款。卡尼政府表示,希望更多地依靠其他工具(清洁技术投资、行业监管、面向工业的碳排放交易市场),而不是采用带退款机制的直接消费者税收。截至2026年,尚未针对个人宣布任何替代性付款。

我收到了CRA的通知,说我多领了农村补贴——该怎么办?

CRA已识别出部分案例,农村补贴被发放给了居住在城市地区或不符合资格的人。如果您收到通知,请先核实其是否确实来自CRA的官方地址(@arc-cra.gc.ca)。如果通知属实,系统会为您提供相应的付款或还款选项。如果您认为自己确实有权领取农村补贴,请拨打1-800-959-8281联系CRA以对该通知提出异议。

总结:关于2026年气候行动激励金,您需要记住的要点

• 正式终止时间: 2025年3月15日(宣布)、2025年4月1日(燃料税终止)、2025年4月22日(最后一次付款)
• 2026年不再有新的付款——无论是7月、10月还是1月
• 如2021-2024年度申报表尚未提交,仍可能获得补发款项——请立即申报
• 参与省份: 安大略省、曼尼托巴省、萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省、新不伦瑞克省、新斯科舍省、爱德华王子岛省、纽芬兰与拉布拉多省——不包括魁北克省和不列颠哥伦比亚省
• 终止原因: 卡尼总理于2025年4月1日废除了针对消费者的燃料税
• 对通胀的影响: 据加拿大央行估计,一年内降低约0.7个百分点
• 仍然保留的制度: 针对大型工业排放者的定价制度(STFR)以及魁北克省碳排放交易市场(SPEDE)
• 警惕诈骗: 2026年出现了以虚假"碳退税付款"为幌子的诈骗活动
• 可用的替代福利: GST/HST税收抵免、加拿大儿童福利金(ACE)、加拿大残疾人福利金(PCPH)、保障收入补助金(SRG)——2026年均持续有效

如需查阅2026年仍然有效的其他联邦政府福利,请参阅我们关于2026年GST/HST税收抵免、加拿大儿童福利金以及加拿大残疾人福利金的指南。

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